Piden una armonización fiscal en tributos cedidos que evite el "dumping fiscal" y "mayor transparencia" en el cálculo del cupo vasco y la aportación navarra
SEVILLA, 25 Feb. (EUROPA PRESS) -
El documento acordado por PSOE-A, Podemos e IULV-CA en el grupo de trabajo sobre financiación autonómica considera "adecuado un mecanismo de reestructuración de la deuda autonómica en manos del Estado, tomando como criterio la insuficiencia financiera sufrida por aquellas comunidades cuyos recursos del sistema actual se situasen por debajo de la media", aunque dejan claro que esta fórmula nunca puede "sustituir el necesario refuerzo de los recursos ordinarios del sistema".
Así figura en el apartado de propuestas del texto acordado por estas tres formaciones, que será sometido a votación el próximo martes en el Parlamento andaluz y que también defiende una armonización fiscal en tributos cedidos que evite "estrategias de dumping fiscal" y "mayor transparencia" en el cálculo del cupo vasco y la aportación navarra.
El documento acordado por PSOE-A, Podemos e IULV-CA, consultado por Europa Press, propone "redefinir las variables y ponderaciones que determinan la población ajustada" sobre la que se basa el modelo de financiación, incorporando un concepto de población ajustada que amplíe el tramo desde los 16 años actuales a los 18 e incorpore nuevas variables como el número de universitarios matriculados en centros públicos, incluidos los de posgrado; la tasa de paro; la población en riesgo de pobreza y exclusión social y el número de atendidos por el sistema de atención a la dependencia.
En este sentido, los tres partidos defienden una "nivelación total" del sistema mediante la inclusión de todos los servicios públicos derivados de competencias autonómicas homogéneas, de forma que se cumpla "un criterio de equidad tan razonable como justo: igual financiación por habitante (ajustado) para cualquier ciudadano español, con independencia de su lugar de residencia y dado un mismo esfuerzo fiscal".
MAYOR CESIÓN DE IVA E IMPUESTOS ESPECIALES
En el plano fiscal, PSOE-A, Podemos e IULV-CA proponen mantener la cesión del 50 por ciento del IRPF y elevar los porcentajes de cesión del IVA y el de los Impuestos Especiales al 70 por ciento para cubrir la suficiencia financiera en servicios públicos fundamentales "dejando abierta la posibilidad de que la Administración General del Estado complemente recursos a través de una transferencia vertical".
De acuerdo con esta propuesta, el resto de servicios se financiarían con un nuevo fondo que se repartiría entre las comunidades según la población de derecho y que estaría dotado con la recaudación normativa de tributos cedidos tradicionales y una aportación estatal procedente de los recursos actualmente dedicados al Fondo de Suficiencia Global, Fondo de Competitividad y Fondo de Cooperación, que desaparecen.
Junto a ello, el documento acordado por PSOE-A, Podemos e IULV-CA defienden la armonización fiscal en los tributos cedidos tradicionales "fijando patrones mínimos de regulación a nivel nacional que eliminen la posibilidad de generar agravios comparativos entre Comunidades Autónomas y estrategias de dumping fiscal".
En la misma línea, también defienden la "eliminación del status quo" del actual modelo de financiación autonómica, "que arrastra privilegios acumulados procedentes de anteriores sistemas y provoca que los resultados financieros finales no se correspondan con los criterios de necesidad", al tiempo que reclaman una "mayor transparencia en el cálculo del cupo vasco y la aportación navarra sobre la base de una mayor coordinación entre el régimen común y el foral".
"CALENDARIO ORDENADO Y REALISTA" DE RETIRADA DEL FLA
También apuestan por "establecer un calendario ordenado, viable y realista de retirada de los mecanismos adicionales de financiación al objeto de recuperar la autonomía financiera de las comunidades". Junto a ello, son partidarios de "explorar en paralelo posibilidades de salida a los mercados de deuda pública a través de emisiones individuales, conjuntas de varias comunidades o incluso con el Estado".
En este sentido, PSOE-A, Podemos e IULV-CA considerarían "adecuado un mecanismo de reestructuración de la deuda autonómica en manos del Estado, tomando como criterio la insuficiencia financiera sufrida por aquellas comunidades cuyos recursos del sistema actual se situasen por debajo de la media". No obstante, dejan claro que "en ningún caso las posibles iniciativas de reestructuración de la deuda deben ser sustitutivas del necesario refuerzo de los recursos ordinarios del sistema".
Otras medidas incluidas en el documento pasan por "potenciar los Fondos de Compensación Interterritorial (FCI), incrementando significativamente sus cuantías y estableciendo una base de cálculo que les otorgue estabilidad, pudiendo ser esta el PIB o los ingresos no financieros del Estado", y por reformar el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) para permitir "mayor corresponsabilidad fiscal entre Estado y comunidades autónomas, modificando tanto sus mecanismos de funcionamiento como las dinámicas de los procesos decisionales".
