Comienza así el proceso de regulación jurídica de este espacio natural después de "años de indefinición"
SANTANDER, 20 May. (EUROPA PRESS) -
La Dirección General de Biodiversidad del Gobierno cántabro dictará en el plazo aproximado de un mes la Orden de inicio para la elaboración del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Parque Natural de Peña Cabarga, con los mismos límites con los que cuenta en la actualidad este espacio natural.
Con esta medida se pretende iniciar el proceso de regulación jurídica de este espacio natural y solventar la situación derivada de "años de indefinición", según destacó el Gobierno en nota de prensa.
Éste fue uno de los asuntos tratados hoy en la reunión del Patronato del Parque Natural de Peña Cabarga, que presidió el consejero de Desarrollo Rural, Ganadería, Pesca y Biodiversidad, Jesús Oria. La reunión forma parte del proceso de constitución de los patronatos de los diversos parques naturales de la región, que se desarrollará a lo largo de los meses de mayo y junio.
El PORN de Peña Cabarga permitirá definir el estado de conservación de los recursos y ecosistemas; determinar las limitaciones que deban establecerse a la vista del estado de conservación; señalar los regímenes de protección que procedan, así como aplicar las medidas de conservación, restauración y mejora de los recursos naturales que lo precisen.
Además, se formularán los criterios orientadores de las políticas sectoriales y ordenadoras de las actividades económicas y sociales, públicas y privadas, y se definirá la categoría jurídica de protección más adecuada.
MACIZO DE PEÑA CABARGA
El Parque Natural del Macizo de Peña Cabarga fue declarado espacio natural en 1989. Ha tenido encomendada su gestión durante gran parte de su existencia a la antigua Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, hasta el año 2003, en el que se concentraron las competencias de gestión de todos los espacios naturales protegidos de Cantabria, en la entonces Consejería de Ganadería, Agricultura y Pesca.
El territorio del Parque Natural se extiende por los términos municipales de Villaescusa, Penagos, Liérganes y Medio Cudeyo, con una superficie de 2.460,31 hectáreas.
El Decreto de Declaración del Parque establecía que se redactaría un plan de uso y gestión que nunca vio la luz. Asimismo, determinaba que en el plazo de un año se aprobaría el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, que al igual que ocurrió con el plan de gestión, tampoco llegó a hacerse realidad nunca.
Además, la norma de creación del Parque no contemplaba la creación de instrumentos de participación como las juntas rectoras o los patronatos, que tenían el resto de los parque naturales regionales.
La sentencia de 22 de abril de 2005, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria (TSJC), declaró la nulidad y depuración definitiva del Ordenamiento Jurídico del Decreto por el que se declaró este espacio natural.
Frente a la sentencia mencionada, el Gobierno de Cantabria presentó un recurso de casación, que en la actualidad se encuentra a la espera de la resolución del Tribunal Supremo. Por tanto, la sentencia del Tribunal Superior de Justicia no es firme y dado que no se ha instado su ejecución se entiende que el Decreto de Declaración del espacio natural continúa vigente, en tanto no recaiga sentencia del Tribunal Supremo, señaló el Gobierno.
Tanto la Ley de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad como la Ley de Conservación de la Naturaleza de Cantabria exigen la previa elaboración y aprobación del correspondiente PORN para la declaración de un espacio natural protegido.
Excepcionalmente, podrán declararse sin la previa aprobación del PORN cuando existan razones que lo justifiquen, lo que se hará constar expresamente en la norma de declaración. En este caso, deberá elaborarse en el plazo de un año desde la declaración del espacio natural protegido.
Es por ello que la Consejería de Biodiversidad considera necesario cumplir el mandato legal, y teniendo en cuenta que la sentencia podría confirmar la nulidad del Decreto de Declaración del espacio, o en caso de confirmar su existencia, instar a la Administración a la elaboración inmediata de un PORN, una circunstancia menos probable, se ha adoptado la decisión de iniciar su elaboración, ya que el Parque alberga recursos naturales cuya conservación es preciso garantizar.
PUBLICACIÓN EN EL BOC.
La Orden de inicio de la elaboración se publicará en el Boletín Oficial de Cantabria (BOC) y llevará aparejada un régimen de protección preventiva, lo que supondrá que no podrá realizarse ningún acto que suponga una transformación sensible de la realidad física y biológica, que pueda llegar a hacer imposible o dificulte la forma importante de consecución de los objetivos del Plan.
No podrá otorgarse tampoco ninguna autorización, licencia o concesión que habilite para la realización de actos de transformación de la realidad física y biológica sin informe favorable de la Consejería de Desarrollo Rural.
Con la aprobación inicial por orden del consejero se abrirá el proceso de información pública y audiencia a los interesados, y posteriormente se remitirá al resto de las consejerías, a la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo, la Comisión Regional de Conservación de la Naturaleza, la Administración General del Estado y ayuntamientos afectados, para finalizar con la aprobación definitiva, por Decreto, del Consejo de Gobierno.
ACTUACIONES 2008.
Por otro lado, entre las actuaciones previstas para 2008, en la reunión del Patronato se presentó el acondicionamiento de sendas de uso público, por importe de 40.000 euros, y la concesión de ayudas a corporaciones locales, a empresas y propietarios privados, así como a entidades sin ánimo de lucro, incluidas en el espacio natural protegido.
El consejero aseguró que con la constitución de estos patronatos se da el primer paso en "una etapa dirigida a la consolidación y desarrollo de la Red de Espacios de Cantabria". Asimismo, señaló que desde su departamento se apostará por "fomentar y consolidar la participación de todos los sectores de la sociedad en la conservación de los espacios protegidos".
El conjunto de todos estos espacios naturales conforman la Red de Espacios Naturales Protegidos, cuya superficie supone casi el 30% del territorio de Cantabria.
