MADRID, 26 Mar. (EUROPA PRESS) -
El proyecto de Ley de la reforma fiscal remitido por el Gobierno al Congreso prevé una reducción del tipo efectivo del IRPF del 13,1% al 12,5%, y estima que en el caso del Impuesto de Sociedades el tipo efectivo bajará casi dos puntos, desde el 24,4% al 22,8%.
No obstante, la caída del tipo efectivo del IRPF podría ser aún mayor, ya que la modificación del impuesto prevé que se mantengan deducciones por diversos conceptos, como contratos de seguros de vida, deducción por adquisición de vivienda e intereses de depósitos bancarios.
Asimismo, la reducción del tipo efectivo del Impuesto de Sociedades podrá ser aún más pronunciada, ya que el Ejecutivo ha utilizado datos de las declaraciones de 2003 para elaborar su modelo de aplicación de la reforma y previsiblemente la cotización de las empresas habrá aumentado en los dos últimos años.
El Ejecutivo considera además que la modificación del Impuesto puede acarrear mejoras para la actividad productiva de las empresas y para el empleo en los años posteriores al periodo de aplicación de la reforma, es decir, con posterioridad a 2011, que por el momento no son cuantificables, según los datos publicados por el Gobierno en la memoria económica que fue enviada al Congreso junto con el proyecto de reforma fiscal y que han sido recogidos por Europa Press.
El Estado deberá asumir el 59,3% del coste total de la reforma fiscal, que asciende a 3.889 millones de euros, en el primer año de su aplicación, el ejercicio 2007, a pesar de que el periodo de aplicación se extenderá durante cuatro años, desde 2007 a 2011. Así, en 2007 dejará de percibir 2.307 millones de euros, que representan alrededor de dos décimas del Producto Interior Bruto (PIB), y en los años sucesivos el coste se reducirá a 389 millones de euros por año.
Del coste total de la reforma fiscal, 2.000 millones de euros responderán al coste de aplicación del IRPF, es decir, el 51,4%, y el 47,7% restante, que representa 1.889 millones de euros, corresponde a las modificaciones del Impuesto de Sociedades. Además, el Gobierno calcula que los cambios realizados en el Impuesto de Renta de No Residentes y del Patrimonio a raíz de la reforma de los otros impuestos supondrán que el Estado deje de percibir 33 millones de euros.
PREVÉ UN COSTE MÁS ELEVADO.
Sin embargo, la memoria económica prevé que el coste de la reforma del IRPF pueda elevarse desde los 2.000 millones de euros previstos inicialmente por el Gobierno hasta 2.400 millones, debido las deducciones que el Ejecutivo ha decidido mantener.
El Ejecutivo reconoce además que el coste total de la reforma del IRPF y del Impuesto de Sociedades podría ser incrementarse aún más, ya que no ha tenido en cuenta la variación de la inflación en los dos últimos años, así como la evolución de la recaudación, al usar los datos de 2003 en la elaboración de la proyección de costes de la reforma fiscal.
No obstante, el Gobierno pretende recuperar en los años siguientes una parte del dinero que deje de percibir en los cinco primeros años de andadura de la reforma fiscal, ya que, según indican los datos de la memoria económica, la eliminación de los incentivos fiscales del Impuesto de Sociedades aportarán 231 millones de euros al Estado entre 2012 y 2015.
En concreto, la supresión de las deducciones fiscales por inversión en investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) supondrán la recuperación de 197 millones de euros y la eliminación de las deducciones de las actividades de carácter cultural representarán la recuperación de 34 millones de euros.
La reforma del IRPF, cuya entrada en vigor está prevista para el 1 de enero de 2007, recorta dos puntos, hasta el 43%, el tipo marginal máximo del impuesto, reduce la tarifa a cuatro tramos desde los cinco actuales y deja exentas de tributación a las rentas de los asalariados inferiores a los 9.000 euros.
UN AHORRO MEDIO DEL 6%.
Además, supondrá una rebaja para el 99,5% de los contribuyentes (20 millones de contribuyentes), situándose el ahorro medio en un 6%.
Sin embargo, para el 60% de los contribuyentes --aquellos que declaran rentas inferiores a los 17.360 euros anuales--, la rebaja alcanzará el 17%.
Por otra parte, la reforma del Impuesto sobre Sociedades prevé que los tipos, tanto el general (35%) como el que se aplica a las pymes (30%), se reduzcan gradualmente cinco puntos entre 2007 y 2011, hasta situarlos en el 30% y en el 25%, respectivamente.
También se recortarán al mismo ritmo todas las deducciones y bonificaciones, eliminando un quinto cada año, excepto las territoriales y las de doble imposición, que se mantendrán como hasta ahora. El régimen de sociedades patrimoniales también desaparecerá.
Sin embargo, ante las protestas de los empresarios, el Ejecutivo ha optado finalmente por mantener hasta 2012 la deducción por I+D+i en el Impuesto sobre Sociedades, que se reducirá un 3% anualmente entre 2007 y 2012. Además, el Gobierno ofrece a los empresarios la posibilidad de optar por acogerse a esta deducción o elegir una bonificación del 40% de las cuotas a la Seguridad Social de los investigadores que contraten.
El proyecto de Ley sobre la reforma fiscal fue aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 10 de marzo y ha sido remitido al Congreso para su tramitación, junto a una memoria justificativa, una memoria económica, el dictamen del Consejo Económico y Social y sus votos particulares y un informe sobre el impacto por razón de género de la reforma. El Ejecutivo pretende que el debate comience en los próximos meses y que la reforma esté aprobada antes de las vacaciones, para que pueda entrar en vigor el 1 de enero de 2007.
