MADRID, 31 Mar. (EUROPA PRESS) -
La CEOE aboga por aprovechar el aumento de la recaudación tributaria prevista en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2017 para realizar bajadas adicionales de impuestos con el fin de estimular la inversión y el empleo, y propone que, en caso de desviaciones en los objetivos de recaudación, el ajuste proceda del gasto y en ningún caso de subidas tributarias, como ha ocurrido en los últimos años.
Así, a falta de conocer la información detallada de los PGE de 2017, que se publicará la próxima semana, la CEOE llama la atención en que en el apartado de ingresos se prevé alcanzar los 200.000 millones de euros de recaudación total, un aumento del 7,5% sobre los ingresos reales obtenidos en 2016, según la información recientemente publicada por la Agencia Tributaria.
Para la organización de preside Juan Rosell, esta tasa de crecimiento "parece excesiva", ya que es muy superior al incremento estimado del PIB, incluso teniendo en cuenta el efecto de los incrementos en el Impuesto sobre Sociedades realizados a finales de 2016.
De cumplirse las previsiones, el nivel de recaudación tributaria alcanzaría el obtenido en 2007, año que marcó los máximos históricos de recaudación. La organización destaca que la obtención de dicha recaudación con niveles inferiores de actividad económica y empleo se ha conseguido "mediante un incremento significativo de la presión fiscal y es prueba del enorme esfuerzo que los contribuyentes han tenido que realizar".
En este sentido, cree que las mejores cifras de recaudación deben ser aprovechadas para acometer bajadas adicionales de impuestos "que afecten fundamentalmente al sector empresarial y favorezcan la inversión y creación de empleo, fortaleciendo y acelerando la recuperación económica".
En cuanto a los ingresos en concepto de Impuesto sobre Sociedades, la CEOE prevé que se recuperarán mediante el incremento de las bases imponibles motivada por el alza de beneficios empresariales, "sin necesidad de modificar normativa del Impuesto para aumentar la recaudación".
No obstante, advierte de que en los últimos años las cifras reales de recaudación siempre se han quedado por debajo de la estimación del Gobierno, es por ello que considera que cualquier desviación a la baja que se produzca sobre las previsiones de recaudación "debe ser compensada con reducciones de gasto y en ningún caso con subidas adicionales de impuestos, como ha sido habitual en los últimos ejercicios". En este ámbito, subraya la importancia de un marco fiscal "estable y predecible", si España quiere ser un foco de atracción de inversión tanto nacional como extranjera.
MEJORAR LA EFICIENCIA DEL SECTOR PÚBLICO
En líneas generales, CEOE aboga por unas cuentas centradas en la reducción del gasto público y en el incremento de la eficiencia del sector público, mejorando su gestión con criterios de evaluación de dicho gasto público, así como sobre las competencias transferidas. Igualmente, considera que se han de asignar mayores partidas a inversiones productivas y a políticas generadoras de actividad, crecimiento y empleo.
La patronal valora el compromiso del Gobierno con el cumplimiento de los objetivos de déficit público. Tras años de incumplimiento, el hecho de haber cerrado el ejercicio 2016 con un desequilibrio presupuestario algo por debajo del previsto es para la CEOE "un avance" en el proceso de consolidación fiscal.
No obstante, advierte de que hay que tener en cuenta que "queda camino por recorrer" hasta que España se acerque al objetivo que marca la UE para iniciar la salida del procedimiento del déficit excesivo (por debajo del -3% del PIB). "Además, es obvio que este cumplimiento es consecuencia del aumento del Impuesto sobre Sociedades y no de un mayor control del gasto público. La previsión de déficit público para 2017 (-3,1% del PIB) parece algo ambiciosa, dada la desaceleración económica prevista para este año y el aumento de algunas partidas de gasto", avisa.
Según CEOE, los PGE-2017 se basan en un entorno macroeconómico que muestra una moderación en la senda de recuperación para la economía española, en línea con las estimaciones de la organización. La previsión del Gobierno apunta a un aumento del PIB del 2,5% en 2017. Asimismo, las perspectivas del mercado laboral para 2017, con una creación de empleo de 506.000 personas en términos EPA, son considerados por la patronal como "coherentes", al igual que la caída de la tasa de paro hasta el 16,6%.
En su opinión, los PGE-2017 consolidan el cambio de orientación de la política presupuestaria de los últimos dos años, en donde se pone de manifiesto un sesgo expansivo en la vertiente de los gastos.
El aumento del gasto social, junto con el incremento de la plantilla del sector público y del aumento del 1% de los salarios del personal del sector público son para la organización una señal del fin del ajuste de la política presupuestaria. De hecho, el conjunto del gasto consolidado del Estado permanece al mismo nivel que el ejecutado en 2016.
Por último, cree que todavía es pronto para valorar el anuncio de aumento del gasto para I+D+i (4%) y de las políticas activas de empleo.
