Recomienda centrar la regulación en las situaciones donde existen desequilibrios comerciales
MADRID, 18 Sep. (EUROPA PRESS) -
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha defendido luchar contra las prácticas comerciales desleales, pero ha advertido de que muchas prácticas comerciales "no tienen 'per se' un efecto neto negativo".
"Únicamente son perjudiciales ante situaciones de desequilibrio de poder negociador o falta de competencia", ha afirmado en su informe sobre la normativa que modificará la Ley de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria.
Por ello, el organismo presidido por Cani Fernández considera que una de las formas más efectivas de luchar contra las prácticas comerciales desleales es atacar los factores que favorecen la existencia de desequilibrios en el poder de negociación entre las partes, favoreciendo un mayor tamaño de los productores y la eliminación de las barreras a la apertura y funcionamiento de establecimientos de distribución alimentaria minorista.
La Ley 12/2013 de la cadena alimentaria se ha reformado recientemente mediante el Real Decreto-ley 5/2020, de 25 de febrero. Tanto esta reforma como la del anteproyecto incorporan un nuevo repertorio de prácticas que se consideran abusivas.
Dicho decreto introdujo, entre otras, la obligación de que los precios de los contratos alimentarios cubran los costes de producción.
En este sentido, la CNMC considera que el concepto no se define con precisión y puede provocar una mayor complejidad en los contratos y la utilización de índices comunes, favoreciendo alineamientos de precios.
Adicionalmente, la CNMC recomienda en su informe un replanteamiento de la ampliación del ámbito de aplicación de la normativa proyectada a todas las relaciones comerciales, en lugar de solo a las que existe desequilibrio en la relación comercial.
Asimismo, dada la diversidad de regímenes jurídicos presentes y la analogía existente entre las conductas consideradas como desleales en cada una de ellas, aconseja clarificar al conjunto de operadores la aplicación preferente y/o supletoria de cada rama del ordenamiento.
Además, la CNMC recomienda simplificar las diferentes vías de actuación o sanción y, en caso de que se mantengan las distintas opciones, introducir medidas que permitan una coordinación efectiva de la regulación del régimen sancionador en el sector agroalimentario respecto al resto de regímenes y autoridades sancionadoras.
Por último, plantea modificaciones sobre ciertos aspectos contenidos en el anteproyecto de Ley relativos a la indemnización de daños y perjuicios o la protección de los denunciantes.
