SEVILLA, 24 Mar. (EUROPA PRESS) -
El PSOE ha incorporado entre sus 134 enmiendas a la proposición de Ley de reforma del Estatuto de Autonomía la creación de una Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Comunidad Autónoma como "órgano bilateral de relación" entre ambas administraciones en el ámbito de la financiación autonómica, sin perjuicio de las relaciones "multilaterales" a través del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), "en las materias que afecten a la determinación del sistema general de financiación".
Los socialistas ya habían incluido en la proposición de Ley una Comisión Bilateral Junta de Andalucía-Estado como "marco general y permanente de relación" entre las administraciones central y autonómica, pero han decidido dar un paso más. Esta propuesta forma parte del bloque de enmiendas presentadas por los socialistas con el objetivo de garantizar la "total homologación" del texto andaluz con el dictamen aprobado por la Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados sobre la reforma del Estatut catalán.
En la enmienda, a la que ha tenido acceso Europa Press, el PSOE plantea que a la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Comunidad Autónoma "le corresponde la concreción, aprobación, actualización y seguimiento del sistema de financiación, así como la canalización del conjunto de relaciones fiscales y financieras de la comunidad autónoma y el Estado y ejercerá sus funciones sin perjuicio de los acuerdos suscritos por la Junta de Andalucía en esta materia en instituciones y organismos de carácter multilateral".
PARTICIPACIÓN EN LOS FONDOS ESTRUCTURALES
En concreto, propone como funciones de este órgano: "acordar el alcance y condiciones de la cesión de tributos de titularidad estatal y, especialmente, los porcentajes de participación en el rendimiento de los tributos estatales cedidos parcialmente"; "establecer los mecanismos de colaboración entre la Administración Tributaria de Andalucía y la Administración Tributaria del Estado, así como los criterios de coordinación y de armonización fiscal de acuerdo con las características o la naturaleza de los tributos cedidos"; y "negociar el porcentaje de participación de Andalucía en la distribución territorial de los fondos estructurales europeos".
Igualmente, el PSOE defiende que este órgano se encargue de "acordar la valoración de los traspasos de servicios del Estado a la comunidad autónoma"; "establecer los mecanismos de colaboración entre la comunidad autónoma y la Administración General del Estado que sean precisos para el adecuado ejercicio de las funciones de revisión en vía económico-administrativa"; y "acordar los mecanismos de colaboración entre la comunidad autónoma y el Estado para el ejercicio de las funciones en materia catastral".
Según los socialistas, dicha Comisión Mixta, que estará integrada por un número igual de representantes del Estado y de la comunidad autónoma con presidencia rotatoria en turnos anuales y adoptará su reglamento interno y de funcionamiento por acuerdo entre las dos delegaciones, también "propondrá las medidas de cooperación necesarias para garantizar el equilibrio del sistema de financiación que establece el presente capítulo ('Economía, Empleo y Hacienda') cuando pueda verse alterado por decisiones legislativas estatales o de la Unión Europea".
ACTUALIZACIÓN QUINQUENAL DE LA FINANCIACIÓN
El PSOE también incluye entre sus enmiendas al Título de Economía, Empleo y Hacienda de la proposición de Ley de reforma del Estatuto un apartado relativo a la "actualización de la financiación" en el que establece que "el Estado y la comunidad autónoma procederán a la actualización quinquenal del sistema de financiación, teniendo en cuenta la evolución del conjunto de recursos públicos disponibles y de las necesidades de gastos de las diferentes administraciones".
Según los socialistas, esta actualización, que "deberá efectuarse sin perjuicio del seguimiento y puesta al día de las variables básicas utilizadas para la determinación de los recursos proporcionados por el sistema de financiación", tendrá que ser aprobada por la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Comunidad Autónoma.
Otra enmienda del PSOE establece que "la comunidad autónoma de Andalucía mantendrá relaciones multilaterales, a través del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), en las materias que afecten a la determinación del sistema general de financiación", y en la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales "en relación con cuestiones específicas andaluzas".
