La Comisión del Estatuto del Diputado no dará vía libre a ningún nuevo dictamen mientras sigan siendo secretos
MADRID, 18 Oct. (EUROPA PRESS) -
Los grupos parlamentarios del Congreso quieren aprobar la última semana de este mes una reforma del Reglamento de la Cámara que el debate y la votación en Pleno de los dictámenes relativos a las actividades extraparlamentarias de los diputados dejen de ser secretos.
Según informaron a Europa Press fuentes parlamentarias, la idea es que este texto, que se registró el pasado viernes con la firma de todos los grupos, sea calificado por la Mesa del Congreso el próximo martes y que se eleve al Pleno en la última semana de octubre. La propuesta de reforma sería tomada en consideración el martes 27 y definitivamente aprobada dos días después.
Una vez acometida la reforma, la Comisión del Estatuto del Diputado aprobará un nuevo dictamen de actividades, que ya será el primero en votarse y debatirse en abierto en el hemiciclo. Ese dictamen, que no recogerá datos de todos los diputados, sino sólo de aquellos que hayan pedido autorización para realizar alguna actividad en los últimos meses, se convertirá también en el primero que se publique en el Boletín Oficial del Congreso.
Los grupos están de acuerdo en que se conozcan las actividades que los todos diputados desempeñan al margen del Congreso, pero la fórmula para que esta información se haga pública debe determinarla la Mesa del Congreso. Es decir, la reforma tendrá efectos retroactivos y, en aras de respetar el principio de igualdad, se publicarán los datos de todas las personas con escaño en el Congreso que haya declarado actividades extraparlamentarias.
El acuerdo para dar publicidad a esta información se alcanzó el pasado mes de abril. Concretamente, la Comisión del Estatuto del Diputado se pronunció a favor de que la votación del dictamen de incompatibilidades en el Pleno "tenga carácter público". Es decir, todos los grupos comparten que esa votación deje de ser secreta, aunque no se pronuncian sobre si se debería desvelar el voto de cada parlamentario o bastaría con el resultado global de la votación, algo que ni siquiera ahora se conoce.
En aquel momento, el presidente de la Comisión del Estatuto del Diputado, el socialista Francesc Vallès, ya precisó que los debates en el seno de la comisión, al tratarse de declaraciones de actividades aún no avaladas por la Cámara, seguirán siendo a puerta cerrada. De lo que se trata es de que, una vez sea aprobado por la comisión, el dictamen pueda distribuirse entre todos los parlamentarios (actualmente se envía sólo a los portavoces de cada grupo) para que sepan lo que van a votar en el Pleno.
Concretamente, la reforma que se quiere tener lista este mes afectará al artículo 63.2 del Reglamento del Congreso, que establece que las sesiones del Pleno serán secretas cuando se debatan "propuestas, dictámenes, informes o conclusiones elaboradas en el seno de la Comisión del Estatuto de los Diputados".
DECISIÓN DE LA MESA DEL CONGRESO
Tras sellar el acuerdo de junio, Vallès mostró su confianza en que la Mesa del Congreso haga una interpretación menos restrictiva de la que hace hasta ahora y facilite el acceso al dictamen que finalmente apruebe la Cámara. En este momento, el órgano de gobierno del Congreso tiene que autorizar expresamente la consulta de esos datos, que sólo pueden ser examinados en presencia de un funcionario y ni siquiera se pueden fotocopiar.
La fórmula para hacer efectiva la publicidad de los dictámenes que contienen las actividades que los diputados realizan fuera de la Cámara la habrá de determinar Mesa del Congreso, a la que la Comisión del Estatuto del Diputado solicitó que tome en consideración una eventual reforma de las normas que rigen en materia de registro de intereses, con el fin de "facilitar la publicidad por los medios que estime más oportunos de los dictámenes y acuerdos relacionados con el régimen de incompatibilidades".
La idea inicial del PSOE es que las actividades que los diputados realizan al margen del Parlamento puedan estar a disposición de todos los ciudadanos en la página web de la Cámara. Los presidentes del Congreso, José Bono, y del Senado, Javier Rojo, ya han mostrado su disposición a impulsar la publicidad de los dictámenes, por eso la Comisión del Estatuto del Diputado confía en que el contenido del próximo dictamen sobre actividades, que ya se aprobará con luz y taquígrafos, sea completamente público.
El debate sobre la conveniencia de dar mayor transparencia a las actividades de la comisión y de los diputados surgió el mes pasado, coincidiendo con la votación del dictamen secreto por el que se concedió la compatibilidad a varios diputados que desarrollan actividades privadas, entre ellas los ex ministros Ángel Acebes y José María Michavila (este último renunció a su acta de diputado este verano); el ex presidente de Endesa e Ibercaja, Manuel Pizarro, y el ex director general de RTVE Fernando López Amor.
Aquel dictamen, el primero que se había filtrado a un medio de comunicación, salió adelante sin problemas, pero, en contra de lo habitual, un centenar de diputados optó por no respaldarlo expresando así su disconformidad con la interpretación que actualmente se hace de la ley que, en algunos casos, se considera muy permisiva.
REFORMA DE LAS INCOMPATIBILIDADES
El pasado mes de junio, la Comisión del Estatuto del Diputado también acordó estudiar la posibilidad de avanzar hacia una reforma del actual régimen de incompatibilidades parlamentarias que debería afectar también a las previstas para los senadores y que, en principio, Bono y Rojo se mostraron abiertos analizar.
El objetivo final es que, si se logran consensos, bien la comisión del Estatuto o, en su caso, un órgano de carácter mixto con miembros de la dos Cámaras, elaboren una serie de recomendaciones en torno al régimen de incompatibilidades para remitirlas a la subcomisión de la Comisión Constitucional del Congreso que, en este momento, analiza una posible reforma de la Ley Electoral.
