Defiende que los nuevos estatutos incluyan un "listado de competencias mínimas" de los ayuntamientos
SEVILLA, 11 Mar. (EUROPA PRESS) -
El PSOE defendió hoy la creación de un "espacio local autonómico" que permita garantiza un "marco competencial sólido" para los ayuntamientos en los nuevos estatutos de autonomía que garanticen que el "viejo centralismo de Madrid" no pueda ser sustituido por "nuevos centralismos en las comunidades autónomas".
Este es el eje central de la propuesta que se debate en la VI Convención Municipal del PSOE, presentada esta tarde en rueda de prensa en Sevilla por el secretario de Política Municipal y Libertades Públicas socialista, Alvaro Cuesta, que se mostró partidario de que los nuevos estatutos de autonomía incluyan un "listado de competencias mínimas" de los ayuntamientos frente a la "tendencia" de las comunidades a "quedarse competencias" relativas a materias como servicios sociales, educación o protección civil que luego no gestionan "de manera adecuada".
Según explicó Cuesta, el diseño del nuevo gobierno local, para el que apuesta por "máximo diálogo y consenso" que se concrete en un "pacto de Estado" tanto entre los partidos como entre los tres niveles de administración (ayuntamientos, comunidades autónomas y gobierno central), debe ser fruto de la "sinergia entre comunidades autónomas y ayuntamientos", recogida en una ley de bases "de contenidos mínimos, pero esenciales", que permita garantizar que no se va a sustituir "el viejo centralismo del Estado por un centralismo en las comunidades autónomas".
Tomando como base el anteproyecto de Ley de Medidas para el nuevo Gobierno y la Administración Local elaborado por el Gobierno, que valoró positivamente y actualmente se negocia con los grupos parlamentarios, el dirigente socialista abogó por avanzar en la "parlamentarización" y en la capacidad de "autoorganización" de los ayuntamientos, junto a una regulación "cuidadosa" del estatuto del concejal y la creación de órganos de deliberación que favorezcan la participación ciudadana como los "consejos de inmigrantes".
Junto a ello, apostó por reforzar la relación entre administraciones, para lo que el PSOE propone la participación de los ayuntamientos en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) y la creación de una "comisión de ciudades" en el seno de la Conferencia General de Política Local, así como regular la creación de comisiones mixtas bilaterales entre el Estado, la CCAA y la ciudad o área metropolitana para la deliberación y colaboración de asuntos interés propio y de una Comisión Interministerial de Asuntos Urbanos, junto a "mecanismos que fomenten la agrupación de municipios para evitar la tendencia a la segregación y optimizar la gestión" de los servicios públicos.
Hizo especial hincapié en la idea de crear un "espacio local autonómico", que se concretaría en un "ámbito competencial sólido" para los municipios en los nuevos estatutos de autonomía, en línea con los "interesantes" avances introducidos en el Estatut catalán, ya que defendió que "el nuevo gobierno local no puede quedar degradado a administración indirecta, sino que debe tener protagonismo en la agenda política no sólo del Estado, sino también de las CCAA". Para ello, el PSOE propone generalizar los "consejos de gobierno locales", órganos de encuentro entre ayuntamientos y comunidades autónoma que garantice la consulta previa a los municipios en relación a la legislación que afecte al ámbito local.
FINANCIACIÓN INCONDICIONADA
En clave económica, Cuesta subrayó la necesidad de "reconocer el derecho a la financiación incondicionada tanto del Estado como de las CCAA hacia los ayuntamientos", en línea con el documento sobre financiación que se debate en la Convención Municipal, que emplaza a las comunidades autónomas a "asumir una parte importante" de las aportaciones que la administración central viene realizando hasta el momento directamente a los municipios a través de la Participación en los Ingresos del Estado (PIE).
En materia competencial, el dirigente socialista apostó por "estimar" el traspaso de competencias desde las CCAA a los ayuntamientos "según las posibilidades reales de eficiencia en la gestión y siempre acompañadas de financiación suficiente", junto a la inclusión de una "claúsula general de respeto a la autonomía local" en todos los estatutos de autonomía para que cualquier interpretación se realice "siempre en favor de los ayuntamientos". Destacó que el Estatut catalán introduce "fórmulas interesantes" y confió en que el futuro Estatuto andaluz, aún "sometido a negociación" en esta materia, "no frustre los anhelos de un diseño en favor del reconocimiento del peso de los gobiernos de proximidad".
Por último, Cuesta aseguró que las diputaciones provinciales, que definió como "entes locales en colaboración", deben centrar sus objetivos en el futuro en "asegurar la prestación adecuada de servicios de competencia municipal y generar economías de escala que propicien mayor calidad y eficiencia en los pequeños ayuntamientos", para lo que se mostró partidario de la "descentralización de servicios y apertura de oficinas en determinados ámbitos". Defendió que, salvo donde existan "peculiaridades", se debe mantener el actual esquema de diputaciones y consejos insulares, pero "con una nueva orientación en la gestión, dirigida a garantizar la igualdad en la prestación de servicios".
