SEVILLA, 20 Jul. (EUROPA PRESS) -
La Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía (ADCA), dependiente de la Consejería de Economía, Hacienda y Administración Pública, ha incoado un expediente sancionador a ocho empresas del sector de la construcción por "prácticas colusorias" al, presuntamente, llegar a acuerdos a la hora de presentarse a las licitaciones de obra pública realizadas por diversas administraciones públicas en la comunidad autónoma.
Según ha informado la Consejería en una nota, el servicio de Investigación de la ADCA ha abierto expediente en concreto contra Construcciones Uxcar-97, Sagra Consultores Técnicos, Pramoram, Socyarte Construcciones, Eug Del Altiplano, Asfaltos Carrosan, Arquímedes Construcciones y Lirola Ingeniería y Obras.
La agencia ha explicado que la actuación se basa en la existencia de indicios racionales de que estas empresas realizaron, presuntamente, conductas contrarias al artículo 1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia, que prohíbe "todo acuerdo, decisión o recomendación colectiva, o práctica concertada o conscientemente paralela, que tenga por objeto, produzca o pueda producir el efecto de impedir, restringir o falsear la competencia", y, en particular, las que consistan en "la fijación, de forma directa o indirecta, de precios o de otras condiciones comerciales o de servicio" y en "el reparto del mercado".
Con carácter previo a la incoación del expediente sancionador, tuvo lugar una inspección domiciliaria por parte del Departamento de Investigación de la ADCA en la sede de una de dichas empresas.
Las presuntas conductas anticompetitivas consistirían en acuerdos puestos en práctica por las empresas citadas, con la finalidad de obtener la adjudicación de contratos de obras promovidos por diversas administraciones públicas en la comunidad autónoma.
PROCESO DE 18 MESES
Así pues, se abre un periodo máximo de 18 meses para la instrucción y resolución del expediente. "Durante la fase de instrucción, el Departamento de Investigación podrá practicar cuantas acciones considere oportunas para el esclarecimiento de los hechos y la eventual determinación de responsabilidades", han detallado en la nota.
El procedimiento finaliza con la resolución del Consejo de Defensa de la Competencia de Andalucía, que en caso de considerar acreditada la existencia de prácticas prohibidas determinaría la sanción del presunto infractor. Por último, la Agencia recuerda que la incoación de este expediente no prejuzga el resultado final de la investigación.
La ADCA ha venido impulsando en los últimos años medidas tendentes a garantizar procedimientos de contratación libres de comportamientos colusorios, con acciones preventivas y también para su detección en caso de que se produzcan.
La nueva Ley de Contratos del Sector Público refuerza el control de las licitaciones públicas mediante la colaboración entre los órganos de contratación y las autoridades de la competencia que puede originar la suspensión cautelar del procedimiento de contratación, y asimismo, prevé entre las prohibiciones de contratar con el Sector Público el caso de haber sido sancionada una empresa con carácter firme por infracción grave de falseamiento de la competencia.
La ADCA ha publicado una guía con la denominación de "Recomendaciones para facilitar el acceso y promover la competencia en el ámbito de la contratación pública andaluza" con un contenido diverso explicando indicaciones relativas a los pliegos de contratación (simplificar trámites administrativos y aliviar cargas burocráticas a los operadores económicos, promover criterios de selección que favorezcan la participación de los licitadores, entre otros), así como pautas para prevenir y detectar la colusión en las licitaciones públicas.
A estos efectos, ha elaborado un test a aplicar en los procedimientos de contratación con el fin de detectar la existencia de acuerdos colusorios. La guía es de acceso público y está disponible para su consulta en la página web de la agencia (www.juntadeandalucia.es/defensacompetencia/).
