El Tribunal de Cuentas pide más competencia porque los concursos quedan "obsoletos con rapidez" por las variaciones en los mercados
MADRID, 26 Dic. (EUROPA PRESS) -
El Tribunal de Cuentas considera que la "muy limitada actividad contractual" de los ayuntamientos españoles no garantiza las adjudicaciones mediante "pública concurrencia" de los servicios de energía y telecomunicaciones, que en el caso concreto del suministro eléctrico sólo ha llevado a cabo uno de cada diez municipios.
Así consta en el Informe de Fiscalización de la contratación en el ámbito local de estos servicios entre 2003 y 2005, al que tuvo acceso Europa Press, que denuncia que la "dificultad y gran complejidad técnica" de la elaboración de los pliegos de los contratos con las eléctricas les hace susceptibles de quedar "obsoletos con rapidez" a consecuencia de las variaciones en los mercados.
Por este motivo, algunos de las licitaciones has tenido que ser declarado desiertas, pasando el suministro eléctrico al mercado regulado bajo tarifa, "con el consiguiente perjuicio" económico para el ayuntamiento.
En el caso del combustible de calefacción, se señala sólo el 29% de los municipios fiscalizados realizó una licitación pública, mientras que para los combustibles para los vehículos municipales el porcentaje alcanza el 42%.
A este respecto, el Tribunal denuncia que la fijación del precio de combustibles y carburantes resulta "muy heterogénea", lo que llega a dificultar la determinación de la "mayor o menor economía" de la oferta seleccionada, e incluso del propio precio de la misma.
CARENCIA DE "ADECUADO CONTROL"
Por lo que se refiere a las telecomunicaciones, sólo el 20,6% de los municipios han sacado a concurso público las licitaciones de los servicios de telefonía fija, el 27% para la telefonía móvil, y el 29% en el caso de los servicios vinculados a Internet y otros sistemas de contratación.
Asimismo, los expedientes analizados de telefonía y carburantes no incluyen estudios sobre la evolución de la ejecución respecto a la previsión incluida en el contrato. En el primer caso, ni siquiera incorporan la justificación de las desviaciones "más allá de la incorporación de nuevos puntos de consumo".
El organismo que preside Manuel Núñez destaca que en ninguna de las licitaciones analizadas se incluyó referencias a la supervisión de los instrumentos que "miden" los suministros percibidos, sin lo cual "resulta difícilmente previsible la existencia de un adecuado control".
"No consta en ningún caso --afirma el Tribunal-- la previsión de que las entidades locales contratantes interesen el control de los sistemas de medición de los diversos suministros a los órganos competentes."
SÓLO EL 4,5% LICITAN TODOS LOS CONCURSOS
En total, sólo el 4,5% de los ayuntamientos ha tramitado procedimientos de licitación pública en relación "con la totalidad" de los servicios de energía y telecomunicaciones.
Por este motivo, el máximo órgano fiscalizador recomienda que se inste a las entidades locales a incoar procedimientos contractuales que promuevan la concurrencia de ofertas respecto de la totalidad de los servicios.
También propone que se incorporen los sistemas de control y limitación de consumos a los criterios de valoración utilizables en la contratación de las telecomunicaciones.
Además, plantea que se implantar ordenanzas municipales de alumbrado público, el de mayor importancia del consumo, que permitan un "marco más exacto" para la elaboración de las prescripciones técnicas de la contratación.
(EUROPA PRESS)
