SEVILLA, 20 Abr. (EUROPA PRESS) -
La Comisión de Desarrollo Estatutario del Parlamento andaluz aprobó pasadas 20.30 horas de hoy otros cuatro títulos de la proposición de Ley de reforma del Estatuto (Organización Territorial; Organización Institucional; Poder Judicial; y Economía, Empleo y Hacienda) que, unidos a los tres aprobados esta mañana (Preliminar; Derechos Sociales, Deberes y Políticas Públicas; y Competencias), constituyen algo más de la mitad del texto tras más ocho horas y media de debate 'artículo por artículo', que se cerrará, previsiblemente después de la medianoche, con el preámbulo en el que se reconoce la "realidad nacional" de Andalucía.
Todos los apartados debatidos hasta ahora han recibido el apoyo de PSOE e IULV-CA a excepción del Título Preliminar y el relativo a Organización Institucional, en los que se abstuvo la federación de izquierdas, mientras que PP y PA rechazaron en bloque todos los títulos. La principal novedad se produjo en el debate del Título de Organización Institucional, en el que el PSOE abrió la puerta a la posibilidad de ampliar el número de diputados que componen el Parlamento andaluz al plantear una transaccional a las enmiendas de IU en la que establece que la Cámara tenga "un mínimo de 109 diputados" con que cuenta en la actualidad, que fue aprobada con el rechazo de PP y PA pese a que los andalucistas solicitaban en sus enmiendas ampliar el número de diputados hasta 151.
Pese a flexibilizar su posición respecto a la ampliación del número de diputados del Parlamento andaluz, el PSOE mantuvo inalterable su rechazo a otras enmiendas de la oposición relativas a la no coincidencia de elecciones autonómicas con otros comicios; la limitación de mandatos del presidente de la Junta; regular que el Parlamento pueda aprobar mociones de reprobación individual a consejeros; o fijar que la Presidencia del Parlamento la ostentará siempre un diputado no perteneciente a la fuerza mayoritaria. No obstante, el PSOE planteó una transaccional al PA, relativa a la regulación del decreto-ley, por la que se establece que los Presupuestos de la Comunidad Autónoma "no podrán aprobarse" por esta vía, que fue aprobada con el único rechazo del PP.
En el Título de Economía, Empleo y Hacienda, que regula principios generales del sistema de financiación autonómica, el PSOE accedió a incorporar una enmienda transaccional de IULV-CA por la que se establecen garantías para la evolución de los recursos destinados a sanidad y educación atendiendo al criterio de población. En este apartado se introduce también la creación de una Agencia Tributaria Andaluza y la participación de la comunidad autónoma en la planificación de la inversión pública estatal, así como la asunción de la gestión, planificación y ejecución de los fondos europeos destinados a Andalucía.
Este capítulo reproduce además instrumentos ya regulados en el Estatut catalán, como la creación de una Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Comunidad Autónoma como "órgano bilateral de relación" entre ambas administraciones en el ámbito de la financiación autonómica, sin perjuicio de las relaciones "multilaterales" a través del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), "en las materias que afecten a la determinación del sistema general de financiación", y la actualización quinquenal del sistema de financiación.
ABSTENCIÓN DE IU EN DIPUTACIONES Y COMARCAS
En el Título de Organización Territorial, que incluye un listado de competencias "propias" de los ayuntamientos, el PSOE rechazó la pretensión del PP de contemplar un paquete de las materias que serían susceptibles de transferir desde la administración autonómica a los ayuntamientos. Todos grupos de la oposición coincidieron en criticar la falta de avances en la puesta en marcha del Pacto Local, mientras que IU y PA también echaron en falta una apuesta más decidida por las comarcas. De hecho, IU se desmarcó del PSOE y se abstuvo en la votación de los artículos relativos a las diputaciones provinciales y las comarcas.
El Título relativo al Poder Judicial, que introduce la regulación por Ley de una "Carta de Derechos de los ciudadanos en su relación con el servicio público de la Administración de Justicia" y
establece la creación del Consejo de Justicia de Andalucía, se centró en las críticas del PP, cuyo diputado Carlos Rojas alertó sobre la "continuas intromisiones a la independencia del Poder Judicial y arremetidas contra la Constitución" que incluye este apartado, al punto que indicó que va dirigido contra la "línea de flotación de la independencia del Poder Judicial" y camina "hacia la ruptura del Poder Judicial como poder único regulado en la Constitución".
El PSOE aceptó tres transaccionales de IULV-CA, que retiró a cambio el resto de sus enmiendas, por las que se establece que corresponda al Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) en exclusiva la interpretación del derecho propio de Andalucía; que la Junta podrá celebrar convenios con el Ministerio Fiscal; y que el Consejo Autonómico de Justicia esté integrado por jueces, fiscales, magistrados y juristas de reconocido prestigio.
